خط داستانی
در یک جاده روستایی بادی در خارج از برلین، مسافران به مدت ۲۵ هفته زیر تابلوئی که وعده یک پناهگاه اتوبوس جدید را میدهد، منتظر ماندهاند. مهندس VEB، شولز، قول میدهد که مشکلات آنها را تشدید کند، اما بوروکرات انگرلینگ برای دریافت نظرات بیشتر «کارشناسان» معطل میکند. وقتی ساکنان خود دست به کار میشوند و پناهگاه را خودشان میسازند، دکتر ویرث در نهایت مجوز را صادر میکند، اما انگرلینگ در مراسم رسمی افتتاح ادعای اعتبار میکند.